資源回收利用政策梳理

作為循環(huán)經(jīng)濟不可或缺的組成部分，再生資源回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重要性不言而喻。從行業(yè)來看，我國已將資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，***已廢棄70億噸塑料垃圾，只有不到10%得到有效回收利用；市場上廢舊家電有8成落入游走商販手中，實現(xiàn)正規(guī)拆解的只有2成；國內(nèi)廢舊電子產(chǎn)品回收進入正規(guī)回收渠道的不足20%;國內(nèi)塑料垃圾回收利用率約為四分之一；中國再生資源開發(fā)有限公司與秦嶺水泥重大資產(chǎn)重組事項獲得中國證監(jiān)會核準，中再生正式借殼秦嶺水泥實現(xiàn)上市，公司主營業(yè)務(wù)調(diào)整為電子廢棄物的拆解處置。我國每年廢鉛蓄電池產(chǎn)量過百萬噸，正規(guī)回收量卻還不足半數(shù)。這些數(shù)據(jù)的背后意味著我國固體廢棄物處理想要真正實現(xiàn)有效的循環(huán)再利用的目標仍然很遠。也正因為這樣的形勢，我國正在加大力度對再生資源利用領(lǐng)域進行政策支持和制度規(guī)范，并從各個層面上加速推動固廢處理與再利用，尤其是資源回收再利用方面的發(fā)展。

這幾年，新零售的概念成為當下***熱門的話題，有段時間線上平臺憑借低成本、輕模式、快速擴張的特性吸引著眾人目光，但那時的陳雪峰卻做出了一個大膽的決定，在人密集、租金昂貴的商場線下開店。與外界想象的不同，他開設(shè)的門店的生意節(jié)節(jié)攀高，在短短五年時間，就實現(xiàn)手機年回收總量500萬臺，收入達到17億大關(guān)，這成績讓很多人感到不可思議。

當平臺做得風生水起時，國內(nèi)電子產(chǎn)品回收市場掀起了一個小高潮。不少互聯(lián)網(wǎng)巨頭開始進入該領(lǐng)域。

在2017年5月***發(fā)展改革委等14個部委聯(lián)合印發(fā)的《循環(huán)發(fā)展行動》中，我國提出到2020年，整體資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到3萬億左右的目標。這對于再生資源回收市場來說是一個明確的導向，更是積極的信號。

　　再生資源概覽

　　再生資源是指社會生產(chǎn)消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。從再生資源品類劃分，主要有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品，報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類。預計到2020年，我國電冰箱報廢數(shù)量將達到4139萬臺，洗衣機報廢量達6547萬臺，空調(diào)報廢量為10907萬臺，彩電報廢量為12504萬臺。

“歸根結(jié)底，現(xiàn)在大家對手機等電子產(chǎn)品都太依賴了，這就導致你所有的隱私信息和財產(chǎn)安全，都過于集中在一部手機上。一旦這些內(nèi)容被泄漏，就是無法彌補的損失”。鄭立群很快意識到，要撬動手機后市場，確實需要為消費者提供靠得住的服務(wù)，這個市場是一個服務(wù)型市場。新手機是標品，更適合電商渠道售賣，但二手手機作為非標品，卻是***“吃”服務(wù)的部分，首先得解決用戶信任的問題。

數(shù)據(jù)的徹底粉碎需要相當?shù)募夹g(shù)水準，只有突破這一難點，才能搞活電子產(chǎn)品回收市場。鄭立群和團隊相信，他們一定能夠快速引爆二手手機買賣市場。而涉及到具體的技術(shù)，其實就是把原來團隊駕輕就熟的信息修復反過來做了一遍。簡單一點形容的話，找回信息就像是在電子世界里打通路徑，尋找門路，而隱私粉碎則是將所有的路徑挨個堵住，讓任何技術(shù)都無路可走，從而無法看到遺存下來的信息。

生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點

5.生產(chǎn)企業(yè)“逆向流”回收試點。電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)踐行生產(chǎn)者延伸責任，可采取的形式包括但不限于建立基于品牌門店、***經(jīng)銷商的逆向回收網(wǎng)絡(luò)，在為居民安裝新機同時回收舊機，并給予一定的新機購買折扣，利用逆向物流將回收的舊機統(tǒng)一收儲，實現(xiàn)廢棄電器拆卸、收儲、拆解的一貫式服務(wù)；首先，非正規(guī)處理機構(gòu)仍存在且占據(jù)較大市場，由于缺少基本的保護措施，粗放的處理方法損害工人健康的同時對環(huán)境易造成污染。生產(chǎn)企業(yè)可對經(jīng)銷商的廢棄電器回收情況納入考評體系等。

其它回收試點。各類企業(yè)及社會***可結(jié)合自身優(yōu)勢，制定試點實施方案，提出可行的回收路徑，建立規(guī)范化的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。

“很多人沒有把手機清理干凈就把它隨意賣掉了，但是對數(shù)據(jù)安全稍微有點了解的人，都對個人隱私甚至是***賬號的泄漏，有著極深的恐懼心理”。鄭立群說，移動互聯(lián)網(wǎng)時代，一旦從舊手機中獲得用戶的信息，就可以實現(xiàn)點對點的傷害，例如通過技術(shù)***微信和***寶賬號，就可以輕易地刷走里面的余額，或者是獲取了用戶的生日信息和卡號，也可以瞬間就將卡里的錢全部劃走——即使是蘋果和很多安卓手機自帶的一鍵***出廠設(shè)置功能，也遠遠無法將手機里面的信息去除干凈。更糟糕的是，目前技術(shù)已經(jīng)比較成熟，這意味著用戶的錢被盜刷，短時間之內(nèi)也很難將案件破獲。