目前代理記賬服務的對象主要是小微企業(yè)，小微企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，占企業(yè)總量的 90%以上，2012 年國務院發(fā)布《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2012]14 號)，提出要“切實幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平”，國家也相繼出臺了針對小微企業(yè)的減稅免稅政策，一些地區(qū)采取政府購買代理記賬服務，支持小微企業(yè)發(fā)展，這些為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。但從普查情況看，代理記賬機構服務小微企業(yè)數(shù)量占我國小微企業(yè)總量不到 10%，且提供的服務大多局限于單純的會計核算和納稅申報，僅有少數(shù)代理記賬機構能夠提供會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、財稅咨詢等全方位會計服務，代理記賬市場開發(fā)力度、提供服務領域還遠遠不夠。  造成以上情況的原因主要有以下幾點:一是代理記賬服務對象主要是小微企業(yè)和應當依法建賬的個體工商戶，這些單位數(shù)量眾多、分布廣泛，會計法律法規(guī)很難全面滲透到這些單位和個人，許多小微企業(yè)、個體工商戶對代理記賬知之甚少、認識不足、理解不夠，應當建賬而不建賬的現(xiàn)象依然比較普遍。二是一些企業(yè)出于對內(nèi)部經(jīng)濟活動信息安全的考慮，習慣或傾向于招聘專職會計人員開展會計工作，以更好地控制和管理會計活動。三是社會上存有大量未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構和個人兼職會計，低價競爭擠占了合法代理記賬機構的發(fā)展空間，一些地下機構和個人的不規(guī)范經(jīng)營也擾亂了代理記賬市場。四是代理記賬機構業(yè)務領域與會計師事務所的業(yè)務領域存在高度重疊，特別是在會計咨詢等領域，代理記賬機構難以形成較強的競爭優(yōu)勢。五是大部分代理記賬機構的負責人出身于會計，不善于推銷和宣傳，被動等客上門，沒有主動了解市場需求、與客戶保持充分溝通，從而造成客戶流失。六是稅務機關對一些小微企業(yè)采用查定征收的形式，在一定程度上也造成了代理記賬機構的服務內(nèi)容單一

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